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Febrero - Marzo 2003

 

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El "Amigo Microsoft"
Las Relaciones Peligrosas del Llamado "Gobierno del Cambio"
 

Por Octavio Islas Carmona y Fernando Gutiérrez Cortés
Número 31

Introducción
De acuerdo con los resultados de algunas de las encuestas de popularidad que suelen preocupar tanto al presidente Vicente Fox, el desempeño de Pedro Cerisola y Weber, secretario de Comunicaciones y Transportes, en repetidas ocasiones ha recibido evaluaciones reprobatorias. La ausencia de definiciones fundamentales en las comunicaciones y los transportes -renglones estratégicos para el desarrollo nacional- ha sido evidente, y como ocurre con otras áreas de la administración pública, hasta ahora no es posible advertir un rumbo definido en las "acciones del gobierno del cambio" en materia de comunicaciones y transportes.

El "gobierno del cambio", por ejemplo, definitivamente parece haber desistido de su intención de emprender la construcción del nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de México -obra considerada como prioritaria al inicio de la presente administración-. En buena medida, tal fracaso admite ser atribuido a la inoperancia mostrada por Santiago Creel -secretario de Gobernación-, y Pedro Cerisola.

En un hecho que admite ser calificado como insólito en la historia de la televisión mexicana, sin ninguna autorización judicial, personal de TV Azteca decidió asumir el papel del "brazo ejecutor de la justicia", y durante la madrugada del 27 de diciembre tomaron por asalto el centro de transmisiones de Corporación de Noticias e Información (CNI), Canal 40, en el Cerro del Chiquihuite, procediendo a retirar del aire las señales de CNI para empezar a transmitir programación de TV Azteca. Tales hechos tomaron por sorpresa al secretario de Comunicaciones y Transportes -un all american-, quien de acuerdo con información publicada en el semanario Proceso, se encontraba de vacaciones en alguno de los principales centros turísticos de la Unión Americana.

...se buscó la posición de los secretarios de Comunicaciones y Transportes, Pedro Cerisola; de Gobernación, Santiago Creel, y del propio presidente de la República, Vicente Fox, pero no se emitió ninguna declaración. Al parecer, el vació del gobierno fue porque los funcionarios públicos estaban de vacaciones, el primero esquiando en las nieves de Colorado, y los dos últimos, tomando el sol en el Pacífico mexicano2.

Si el desarrollo del Sistema Nacional e-México efectivamente se ajusta a los ambiciosos objetivos inicialmente formulados, la gestión de Pedro Cerisola y Weber podría escapar de la mediocridad. Sin embargo, si prevalece el elemental pragmatismo que hasta ahora ha exhibido, el destino del Sistema Nacional e-México podría depender de lo que el llamado "gobierno del cambio" obtenga del "amigo Microsoft".

El llamado "gobierno del cambio" mantiene estrechas relaciones con Microsoft Corporation (Nasdaq "MSFT") -"el amigo Microsoft", y en más de una ocasión el presidente Vicente Fox ha aceptado donaciones de Bill Gates III -actual Jefe de Arquitectura de Software de Microsoft Corporation-. En la entrevista que Gates concedió a la reportera Claudia Olguín, la cual fue publicada en Milenio semanal, el dueño de la mayor fortuna privada en el orbe afirmó:

Microsoft y la Fundación Gates hicieron algunos donativos al gobierno mexicano, de computadoras personales, que estarán en bibliotecas públicas. La iniciativa fue parte de un anuncio conjunto con el presidente Fox, su esposa y Melinda. Significa que cualquier niño que tenga acceso a una biblioteca puede tener acceso a una computadora. Esto ha sido muy exitoso en Estados Unidos y hace sentido en otros países3.

Las acciones filantrópicas de la Fundación Gates observan estrecha relación respecto de las actividades empresariales que desarrolla Microsoft Corporation. En países que han considerado la posibilidad de no contemplar las soluciones y plataformas que Microsoft ofrece para los programas de gobierno electrónico, la Fundación Gates inmediatamente procede a publicitar cuantiosas donaciones.

En India, por ejemplo, después de que el Departamento de Información de ese gobierno anunció que todos los servicios en línea de las instituciones educativas y gubernamentales correrían en plataformas Linux, Bill Gates informó que la Fundación Gates donaría una considerable cantidad de recursos para combatir la propagación del VIH en la India4.

¿Qué interés podría tener Microsoft en las soluciones de e-Gobierno en México? Suponer que los elevados propósitos de filantropía de Bill Gates representan el verdadero fundamento de las acciones emprendidas por Microsoft, definitivamente resultaría ingenuo. De acuerdo con Miguel de Icaza, principal promotor del uso de software libre en nuestro país, el gobierno de México por lo menos deberá pagar 3,500 millones de dólares a Microsoft por concepto de licencias y renovación de las computadoras que serán instaladas en las 1,200 bibliotecas públicas del país como parte de la iniciativa "Hacia un país de lectores", la cual forma parte del Sistema Nacional e-México5. Las "desinteresadas" donaciones de Bill Gates esconden un peligroso "Caballo de Troya".

En la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), algunos legisladores están trabajando en la elaboración de una iniciativa de ley para regular el software a comprar por las instituciones gubernamentales. Jacobo Bonilla, diputado panista y presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Informática de la ALDF, en una entrevista que concedió a Infochannel explicó que "la intención es elaborar una ley que obligue al gobierno a utilizar software libre, salvo en los programas o sistemas que no estén suficientemente avanzados, en cuyos casos se recurrirá al software propietario"6.

Destacados académicos e investigadores que participan en la Red Nacional de Software Libre (RNSL), también advierten la importancia de que el desarrollo del Sistema Nacional e-México no dependa del "amigo Microsoft".

Es lógico pensar que un proyecto mexicano como éste, tanto más si está pensado en beneficiar al país, merezca ser desarrollado por tecnología y mano de obra nacional capacitada y que la propiedad intelectual y el conocimiento técnico de los sistemas desarrollados pertenezcan a la nación y por tanto a los mexicanos y no a corporaciones u organizaciones extranjeras7.

El 14 de enero en Redmond, Washington, Craig Mundie, oficial en jefe de tecnología y vicepresidente senior de avanzadas estrategias de Microsoft, al referirse al ambicioso Programa de Seguridad Gubernamental que Microsoft Corporation (Nasdaq ha desarrollado para ofrecer en plataformas Windows una solución integral a los programas de e-gobierno o Government Security Program (GSP), deslizó la posibilidad de abrir sus códigos fuente a otras compañías, gobiernos, así como a instituciones educativas y de investigación, con las cuales Microsoft mantenga alguna relación de negocios8.

En las páginas WWW del Sistema Nacional e-México, inmediatamente fueron destacadas las declaraciones de Craig Mundie, presentándolas como un hecho consumado:

Revela Microsoft secretos, abre su código fuente
COORDINACIÓN GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL E-MEXICO (...)
Busca el gigante tecnológico reforzar su posición en los mercados
En una medida sin precedente, Microsoft anunció la apertura de su código fuente -los celosamente protegidos planos de programas del gigante de la industria de los "software"- a gobiernos y organizaciones internacionales a nivel mundial. Bajo la iniciativa, el mayor fabricante de software del mundo dijo que los gobiernos y sus dependencias podrán examinar su código fuente para mejorar los programas usados en tareas como la vigilancia de datos personales y fiscales, así como para garantizar la seguridad nacional. La medida, anunciada el martes por la noche, pretende reforzar la posición de Microsoft en los mercados gubernamentales, donde ya es el principal o segundo proveedor de software del mundo. "Nos interesa comercialmente que la gente se encuentre totalmente cómoda con nuestros software, ya sean cruciales para su misión o no", dijo Craig Mundie, jefe de tecnología de Microsoft. La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y Rusia ya han aceptado participar en el proyecto, y se están sosteniendo conversaciones con más de 60 gobiernos e instituciones, dijo Mundie, añadiendo que cualquier cooperación con Microsoft sería dada a conocer a discreción de cada organismo. La empresa estadounidense está bajo la presión de los software gratuitos, que son cada vez más tentadores para los gobiernos de todo el mundo como una alternativa a los costosos programas de Microsoft y otras compañías. Dado que los software gratuitos, como Linux, son de "fuente abierta", y por definición pueden ser objeto de análisis minucioso, sus defensores afirman que son intrínsecamente más seguros. En junio del año pasado, International Business Machines Corp. (IBM), rival de Microsoft, firmó un acuerdo con el gobierno alemán para proporcionarles sistemas basados en Linux a algunas dependencias. Los software de fuente abierta también interesan a algunos gobiernos y compañías porque son gratuitos, y pueden ser copiados y modificados, a diferencia de Windows y otros programas de Microsoft. En 2000, Microsoft comenzó su Iniciativa de Fuente Compartida para abrir su código fuente a otras compañías, así como instituciones de investigación y educativas. El proyecto, que luego se ha ampliado para incluir un mayor abanico de compañías tecnológicas, permite a los socios de Microsoft consultar el código de Windows, pero no cambiarlo o redistribuirlo9.

Las donaciones realizadas por la Fundación Gates al "gobierno del cambio" podrían derivar en delicados compromisos. Debemos estar atentos frente a cualquier sorpresivo "decretazo". El altruismo de la Fundación Gates responde a una agresiva visión de negocios. Para Bill Gates las donaciones representan inversiones y deben fincar compromisos. En la historia del "Imperio Gates", la palabra "gratuito" fue erradicada hace mucho tiempo


Notas:

2 José Gil Olmos, María Scherer y María Luis Vivas: "TV Azteca violó la Constitución", Proceso, número 1366, 5 de enero de 2003, p.19.
3 Entrevista con Bill Gates III "México sigue el mismo camino que EU". Claudia Olguín. Milenio semanal, número 271, noviembre 25 de 2002, página 38.
4 Bill Gates: "La amenaza del sida". El Universal, 19 de noviembre, 2002, p. 2.
5 Véase M. Mandujano "Puede México adoptar el software libre: Miguel de Icaza". Infochannel Online. Disponible en línea en: <http://www.infochannel.com.mx/raton.asp?id_nota=3460> Fecha de consulta: 12 de noviembre de 2002.
6 En Perú se han presentado las siguientes iniciativas de ley en la materia. El Proyecto de Ley 1609, que presentó el congresista Edgar David Villanueva Núñez, el 14 de diciembre del 2001 (Véase: <http://www.gnu.org.pe/proley1.html> Fecha de consulta: 22 de enero de 2003); la Primera Modificatoria o Sugerencia al Proyecto de Ley 1609, por Federico Heinz, de la Fundación para la Difusión del Conocimiento y el Desarrollo Sustentable VIA LIBRE, en coordinación con Richard M. Stallman (Véase: <http://www.gnu.org.pe/proley2.html>); la segunda iniciativa o Proyecto de Ley 2344, presentado el 22 de marzo del 2002 (Véase: <http://www.gnu.org.pe/proley3.html> Fecha de consulta: 22 de enero de 2003); el Proyecto de Ley 3030, presentado el 29 de mayo del 2002 por el Congresista Luis Gonzáles Reinos (Véase: <http://www.gnu.org.pe/proley4.html> Fecha de consulta: 22 de enero de 2003).
7 Véase: <http://www.rednacional.org.mx> Fecha de consulta: 23 de enero de 2003.
8 Véase: <http://www.microsoft.com/presspass/press/2003/Jan03/01-14GSPrelease.asp> Fecha de consulta: 23 de enero de 2003.
9 Véase: <http://www.e-mexico.gob.mx/index.php?1backPID=tt_news=248> Fecha de consulta: 26 de enero de 2003.


Dr. Octavio Islas
Mtro. Fernando Gutiérrez
Investigadores del Departamento de Comunicación del Tecnológico de Monterrey, Campus Estado de México, México